打一场漂亮的森林防火人民战争“米兰体育app官网下载官方版下载”

——聚焦云南护林员定位管理系统建设与推广中国绿色时报1月13日报道（记者杨劼通讯员张红飞）见到护林员杨天荣的时候，他正在云南省玉溪市易门县锅盖梁森林防火卡点执勤。56岁的他不知道互联网+，不知道穿戴设备，但他知道，在巡护过程中发现火情，可以用酷派手机森林防火人员定位终端将现场图片、视频一键上报到县森林防火指挥中心。

在云南，像杨天荣一样配备了护林员管理系统APP智能手机的护林员已有26340人，覆盖全省79个县。到2016年年底，全省129个县将实现护林员定位管理系统全覆盖，野外火源将得到更好管控。转变，防火要算综合账创新源于实际困难。由于地理条件复杂、生产生活方式落后、野外农事用火频繁等原因，云南森林防火工作呈现管理难、防控难、扑救难、损失大、影响大等一系列特点。

据国家林业局统计数据显示，新中国成立以来，云南森林火灾次数、受害面积分别居全国第一位和第三位。森林火灾造成生态和经济的双重损失，而扑救森林火灾需要调动庞大的社会资源，投入巨大。云南省森林防火指挥部算了一笔账，2014年，保山市隆阳区412森林火灾，造成林木损失464万元、生态损失1222万元，扑救投入达1322万元。

安宁521524火灾扑救投入高达3248万元，造成林木损失1184万元、生态损失1213万元。2014年防期以来，如何最大限度减少森林火灾、保障生态安全成为云南省政府的重要考量。

针对森林防火面临的严峻形势，省政府要求各级森林防火指挥部将森林火灾预防关口前移，转变森林防火工作思路，算经济账、生态账、综合账。预防森林火灾的最高境界是不发生或少发生森林火灾。云南省副省长张祖林说。预防关口的最前端是云南的12万名护林员，他们担负着巡护森林、加强林区火源管理、及时报告火情的职责，加强对护林员的管理成为森林火灾预防关口前移最重要的举措。

我们要依托定位管理系统，在森林防火期内确保野外火源得到有效严格的管控，林区卡点有人，落实特殊人群监护责任。云南省森林防火指挥部办公室主任杜勇说。创新，移动终端提效率易门县森林防火指挥部办公室主任王儒龙的身边随时带着一部装有护林员定位管理系统的手提电脑。2015年12月30日中午，他查询护林员上线率时，截至12时04分，全县7个乡镇397名护林员，有343名在自己的管护区内巡逻，上线率达86.5%。

在使用护林员定位管理系统之前，易门通讯靠吼、交通靠走，对护林员监管难度大，护林员履职不到位、责任不落实的现象较为严重。2014年1月，县森林防火指挥部与电信、路路通等运营商合作开展护林员定位管理系统平台建设，并启动试用带有定位、轨迹回放、通话、对讲等功能的30部操作终端。2015年1月，易门县森林防火指挥部与电信公司和科技公司合作完成8个县、乡两级护林员定位管理系统管理平台建设，配发454台智能手机作为定位终端。配发的智能手机与定位系统绑定，应用GPS定位、移动网地理信息等技术手段，将护林员巡山护林情况转化为可视化的图形信息，有效实现对护林员的实时管理。

森林防火期开始前，县森林防火指挥部汇同电信、科技公司人员分组到58个村委会对394名护林员进行一对一培训，随时解决护林员使用过程中出现的问题。龙泉街道水桥社区林业管理委员会主任杨艳明管理着一支24人的巡护队，自己还负责3680亩林地的巡护。杨艳明告诉《中国绿色时报》记者，安装管理系统之前，发生森林火情要先打电话给乡镇负责人报告，遇到山上信号不好，仅汇报就需要半个多小时，再反馈到森林防火指挥部，工作效率很低。

有了定位系统，哪里发生火情，只要现场拍照或者拍视频，点击一键报警，信息就发送到森林防火指挥中心，只需要1-2分钟，为森林火灾扑救赢得了时间。易门将护林员定位管理系统使用督查巡查情况纳入了森林防火目标管理责任制考核，护林员无故不在线的，将影响所在乡镇的行政效能考核，影响个人的绩效工资。推广，森林防火全方位易门的实践得到了省森林防火指挥部的认可。

2015年，在前期试点的基础上，云南按照省级补助、地方配套、自愿为主的原则，借助已经投入使用的森林防火指挥、林火扑救指挥、视频监控等系统，在全省范围内推广使用护林员定位管理系统，省财政为每个推广使用的县补助20万元。目前，全省已有79个县根据各自实际选择不同科技公司、不同信道，完成了护林员定位管理系统建设。2016年，其余50个县的建设任务也将完成，省财政预计为护林员管理系统建设投入资金2640万元。

在对护林员进行有效监管、发挥护林员巡山护林火源管控作用的同时，通过定位管理系统，还可自动将卫星热点信息发送到最近的护林员个人终端上，实现最短时间内的核查反馈。统计数据显示，与2014年同期相比，2015年云南农事用火从687起下降到383起，荒火从346起下降到191起；卫星热点数量从2336个下降到1004个，森林火灾次数从364起下降到130起，2小时卫星热点反馈率从68%提高到77%，全省森林火灾发生数和受害森林面积同比分别下降64%和81%，无重大森林火灾和人员伤亡事故发生。云南森林防火呈现历史最好态势。在杜勇看来，当云南所有护林员都使用好定位管理系统，有效落实林区管护职责，再配以瞭望监测、卫星监测、飞机巡护和视频监控等手段，云南森林火灾将得到全方位、多角度的预防，云南森林防火也将打响一场群防群治的人民战争。

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